+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Федеральный закон о государственной гражданской службе российской федерации комментарий

Государственные служащие в России имеют особый статус. Они защищены нормами законодательства от давления со стороны общественности и исполнительной власти. В работе к таким специалистам применяются повышенные требования. Документ регулирует комплекс отношений, связанных с работой человека во властных структурах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Статья 1.

79 ФЗ о госслужбе с изменениями 2021 года: что нового, содержание важнейших статей

Преамбула Закона определяет в самом общем виде сферу его действия, в пределах которой устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы то есть соответствующие условия, возможности и ресурсы успешного функционирования государственной гражданской службы Российской Федерации.

Комментируемый Закон является системообразующим законом прямого действия, предмет его регулирования определен в ст. Это, во-первых, отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением. Во-вторых, это отношения, связанные с определением правового положения статуса федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ.

Нормы комментируемого Закона о государственной гражданской службе находят свое развитие и конкретизацию в региональных законах и иных нормативных актах о государственной гражданской службе субъектов РФ. При этом важно учитывать, что, принимая соответствующие законы и иные нормативные акты, субъекты РФ обязаны обеспечить законодательное воплощение и практическую реализацию норм комментируемого Закона , в частности, в отношении основных прав и обязанностей государственных гражданских служащих, ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, и др.

Следует отметить, что комментируемый Закон расширил предмет регулирования гражданской службы по сравнению с Федеральным законом от 31 июля года N ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" , действовавшим в этой сфере до 31 января года. Действующий Закон в отличие от старого содержит ряд принципиально новых правовых норм.

В частности, в нем определены современные требования к служебному поведению гражданских служащих, предусмотрена возможность установления оплаты труда отдельных категорий служащих в зависимости от показателей эффективности их служебной деятельности, установлена периодичность один раз в три года профессиональной переподготовки и др. Комментируемый Закон подготовлен на основе и в соответствии с Конституцией РФ.

Прежде всего, его нормы коррелируют с ч. Именно в государственных органах и осуществляется государственная служба. Кроме того, комментируемый Закон связан с Конституцией РФ тем, что она в ч.

Кроме того, в нем использованы положения ТК РФ. Тем не менее, комментируемый Закон устанавливает лишь правовые основы государственной гражданской службы, поскольку подробное правовое регулирование этой службы в целом осуществляется не только федеральными, но и региональными законами как общего, так и специального характера. При этом базовые положения Закона, оставаясь неизменными, детализируются в иных актах федерального и регионального уровней, а также в актах ведомственного предназначения.

В частности, в Законе предусматривается, что профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В результате создается комплексная нормативная правовая база, призванная в полной мере обеспечивать выполнение возложенных на гражданскую службу задач. Комментируемый Закон был подготовлен в рамках осуществления административной реформы, которая предполагает процесс непрерывного совершенствования законодательства.

Поэтому не случайно, что за истекшее со дня принятия Закона время он был дополнен и изменен более 30 раз. Однако, несмотря на непрерывный процесс совершенствования данного Закона, следует признать, что в настоящее время институт гражданской службы в России еще не оснащен в полном объеме всеми необходимыми административно-правовыми инструментами, обеспечивающими его полноценное и эффективное функционирование в соответствии с конституционными стандартами правового государства.

Поэтому знание и правильное применение комментируемого Закона - важнейшее условие эффективной работы государственных органов, служения интересам гражданского общества и государства, обеспечения приоритета прав и свобод граждан. В комментируемой статье в целях единообразного толкования кратко раскрыто содержание двух значимых терминов комментируемого Закона - "государственная должность" и "представитель нанимателя".

Закон указывает, что государственные должности Российской Федерации и аналогичные должности субъектов РФ устанавливаются соответственно Конституцией РФ , федеральными законами и конституциями уставами , законами субъектов РФ.

Конкретных наименований должностей в комментируемой статье не устанавливается. Определяется лишь целевое предназначение государственных должностей - они учреждаются для непосредственного исполнения полномочий соответственно федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ. Именно по этому критерию комментируемая статья подразделяет все государственные должности на две группы категории :.

Как указано в комментируемой статье, государственные должности Российской Федерации устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами. Почти все эти государственные должности за некоторыми исключениями предусмотрены также соответствующими федеральными конституционными и федеральными законами об указанных государственных органах. Кроме того, некоторое количество других государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов РФ установлено иными федеральными законами.

Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, предусмотренных Конституцией РФ и федеральными законами, установлен Указом Президента РФ от 11 января года N 32 "О государственных должностях Российской Федерации".

Государственные должности субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий региональных государственных органов устанавливаются конституциями уставами и законами субъектов РФ. В частности, в соответствии с п. Государственная должность может считаться установленной, если в Конституции уставе или законе субъекта РФ имеется указание упоминание о ней.

Установление государственной должности означает введение ее в качестве самостоятельной штатной единицы в структуру государственного органа. По аналогии с федеральными государственными органами региональные государственные должности связаны с исполнением обязанностей по обеспечению полномочий таких государственных органов, как губернатор президент, глава , правительство администрация , законодательный представительный орган дума, собрание, совет , конституционный уставной суд, контрольно-счетный орган палата , региональная избирательная комиссия, уполномоченный по правам человека и уполномоченный по правам ребенка.

Соответственно они называются в региональных законах, определяющих статус и полномочия указанных органов. В систематизированном виде региональные государственные должности оформлены по-разному. Как правило, перечень государственных должностей в субъектах РФ содержится либо непосредственно в законах о государственной гражданской службе, либо в законах о государственных должностях субъекта РФ например, Закон Республики Алтай от 7 июня года N РЗ "О государственной гражданской службе Республики Алтай" , Закон Владимирской области от 27 августа года N ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области" , Закон Кемеровской области от 1 августа года N ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" , Закон г.

Москвы от 15 июля года N 43 "О государственных должностях города Москвы" , Закон Республики Мордовия от 7 февраля года N 2-З "О государственных должностях и должностях гражданской службы Республики Мордовия" , Закон Республики Карелия от 4 марта года N ЗРК "О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности". В ряде случаев это устанавливается отдельным законом законами о перечне реестре государственных должностей и или перечне реестре должностей государственной службы соответствующего субъекта РФ например, Закон Санкт-Петербурга от 15 июня года N "О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга" , Закон Республики Алтай от 1 августа года N РЗ "О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Алтай".

В то же время в некоторых республиках в составе РФ такие перечни утверждены указами главы президента республики см. При этом субъекты РФ ориентируются на ст. Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта РФ - соответствующий субъект РФ, что определено ч.

Представитель нанимателя - это тот, кто наделен соответствующими полномочиями и от имени Российской Федерации или субъекта РФ осуществляет их в государственно-служебных отношениях.

Под понятием "представитель нанимателя" комментируемый Закон подразумевает руководителя соответствующего государственного органа или лицо, занимающее государственную должность, либо их представителя. Как правило, представителем нанимателем в государственном органе является его руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя или иное должностное лицо.

Последним может быть конкретный чиновник а не руководитель государственного органа, или лицо, замещающее государственную должность , с которым гражданин имеет дело при поступлении на государственную службу. Комментируемая статья не определяет порядок наделения лица полномочиями представителя нанимателя Российской Федерации или субъекта РФ в государственном органе.

Для наделения полномочиями нанимателя того или иного чиновника необходимо принятие руководителем государственного органа в рамках своей компетенции решения о наделении такого рода полномочиями своего заместителя или иного служащего сотрудника. При этом следует иметь в виду, что руководитель государственного органа не вправе возлагать на своего заместителя или иное должностное лицо полномочия государственного нанимателя в отношении лиц, замещающих главные и высшие должности гражданской службы.

В отношении указанных лиц полномочия государственного нанимателя обязан осуществлять непосредственно руководитель государственного органа. При этом заключение и прекращение служебного контракта с федеральным государственным гражданским служащим осуществляются на основании решений Правительства Российской Федерации соответственно о назначении на должность и об освобождении от должности.

В настоящее время существует практика наделения должностных лиц полномочиями представителя нанимателя распорядительными актами руководителей федеральных и региональных государственных органов.

Так, например, приказом Федеральной службы судебных приставов от 15 июня года N отдельными полномочиями представителя нанимателя наделены руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главные судебные приставы субъектов РФ. Правовое регулирование статуса "представителя нанимателя" на государственной гражданской службе осуществляется комментируемым Законом и в части, не урегулированной им, - нормами трудового законодательства.

Статус представителя нанимателя аналогичен положению представителя работодателя, определенному ст. Представитель нанимателя заключает от имени Российской Федерации или субъекта РФ с гражданином, поступающим на гражданскую службу, служебный контракт. Кроме того, представитель нанимателя может издавать распоряжения приказы , обязательные для всех служащих государственного органа, осуществлять иные полномочия.

В соответствии с ч. Данная статья определяет в самом общем виде сферу предмет регулирования комментируемого Закона. Во-первых, это отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением.

В целом, это довольно широкий круг общественных отношений, связанных с практическим осуществлением государственной гражданской службы в государственных органах. Входящие в предмет регулирования комментируемого Закона отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу и ее прохождением, обусловлены осуществлением гражданами Российской Федерации конституционного права на равный доступ к государственной гражданской службе ч. В комментируемом Законе эти отношения регулируются ст.

Порядку прохождения государственной службы посвящены нормы ст. Общественные отношения, связанные с поступлением на государственную службу, ее практическим осуществлением и прекращением профессиональной служебной деятельности гражданскими служащими, достаточно сложны и разнообразны.

Это, в частности, такие как: поступление и оформление на службу, заключение трудового договора контракта ; прохождение гражданской службы и ее документирование; перемещение по службе переводы ; выполнение гражданскими служащими должностных обязанностей и реализация предоставленных им прав; присвоение гражданским служащим классных чинов; прохождение гражданскими служащими профессиональной подготовки, стажировок, повышение квалификации; проведение аттестации гражданскими служащими; досудебное урегулирование служебных разногласий и споров в административном порядке; прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности и увольнение с гражданской службы и др.

Не менее разнообразны отношения, связанные с установлением и реализацией правового положения статуса гражданского служащего, возникают в связи с: реализацией прав и обязанностей гражданского служащего; соблюдением ограничений и запретов, связанных с гражданской службой; выполнением требований к служебному поведению гражданского служащего; урегулированием конфликта интересов при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей; предоставлением гарантий и компенсаций гражданским служащим; установлением оснований и реализацией мер юридической ответственности; предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и т.

Нормы Закона, определяющие общие условия поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения, а также определяющие основы правового статуса государственного гражданского служащего, распространяются как на федерального гражданского служащего, так и на гражданского служащего субъекта РФ. Поэтому они находят свое развитие и конкретизацию в региональных законах и иных нормативных актах о государственной гражданской службе субъектов РФ.

Но при этом важно иметь в виду, что принимая соответствующие законы и иные нормативные акты о государственной гражданской службе, субъекты РФ обязаны обеспечить законодательное воплощение и практическую реализацию норм Закона в отношении: - основных прав и обязанностей государственных гражданских служащих, ограничений и запретов, связанных с гражданской службой; - требований к служебному поведению гражданского служащего; порядка урегулирования конфликта интересов на гражданской службе; - представления сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Фактически предмет регулирования настоящего Закона шире, чем это обозначено в комментируемой статье. Как отмечено в преамбуле, комментируемым Законом устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации. Такие отношения неизбежно связаны не только с государственными гражданскими служащими, но и иными государственными органами и должностными лицами, от которых непосредственно зависит: установление юридического статуса должностей гражданской службы; подразделение их на категории и группы; включение должностей гражданской службы в реестр должностей федерального или регионального уровней; установление квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы; установление классных чинов гражданских служащих; определение условий и порядка проведения квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих; ведение личных дел гражданских служащих; проведение кадровой политики и формирование кадрового состава гражданской службы; организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение гражданской службы; осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о гражданской службе и др.

Комментируемый Закон расширил предмет регулирования гражданской службы по сравнению с Федеральным законом от 31 июля года N ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Комментируемый Закон в отличие от старого содержит ряд принципиально новых правовых норм, в нем определены более широкие требования к служебному поведению гражданских служащих, предусмотрена возможность установления оплаты труда отдельных категорий служащих в зависимости от показателей эффективности их служебной деятельности, установлена периодичность один раз в три года профессиональной переподготовки, а также порядок формирования кадрового резерва и работы с ним, введены механизмы урегулирования конфликта интересов на гражданской службе и др.

Комментируемая статья содержит определение государственной гражданской службы. Причем указанная здесь формулировка государственной гражданской службы полностью соответствует определению, содержащемуся в ч. В комментируемом определении содержатся следующие функциональные признаки государственной гражданской службы:.

Это юридически обеспечивается также в ст. Заметим, что здесь законодатель не раскрывает характерных признаков гражданской службы как профессиональной деятельности.

В науке же под профессиональной деятельностью понимается деятельность, осуществляемая на основе специальных знаний и навыков, требующая определенной подготовки и образования.

Именно такая деятельность может обеспечивать компетентное и эффективное исполнения полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности. Между тем, профессионализм и компетентность гражданских служащих являются законодательно установленным принципом государственной службы Российской Федерации см.

Поэтому профессиональная деятельность на государственной службе предполагает наличие у служащего профессионального образования. В целях обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности государственных служащих комментируемым Законом ст. С учетом такой классификации то есть в соответствии с категориями и группами должностей установлены квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы ст. Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Непосредственно квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной гражданской службы, устанавливаются указом Президента РФ, а для замещения должностей гражданской службы субъектов РФ - законами субъектов РФ.

На наличие и соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы указывают квалификационные разряды звания, классные чины и т. Таковые присваиваются гражданским служащим по результатам квалификационного экзамена ст.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы см.

Еще одним способом проверки квалификации и профессионализма гражданского служащего является испытание на гражданской службе. В частности, при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено ст.

Государственная гражданская служба осуществляется с целью обеспечения полномочий федеральных и региональных государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Представляется, что государственный орган - это образованное в установленном порядке публично-правовое лицо, наделенное государственно-властными полномочиями организационно-распорядительного характера по выполнению задач и функций государства или субъекта федеративного государства.

Материал подготовлен с использованием правовых актов. В соответствии с Концепцией реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 августа г. Закон подготовлен под руководством Комиссии по вопросам реформирования государственной службы Российской Федерации, образованной распоряжением Президента Российской Федерации от N рп, на основе положений Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" от N ФЗ.

В нем использованы положения Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" от N ФЗ, а также нормы иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, связанных с государственной службой. В положениях Закона нашел отражение положительный отечественный и зарубежный опыт правового регулирования государственной гражданской службы, применимый в современных российских условиях.

Закон является первым системообразующим Федеральным законом прямого действия о гражданской службе как особом самостоятельном виде гражданской службы.

В нем установлены правовые, организационные и экономические основы федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Закон конституирует гражданскую службу как институт, призванный обеспечивать осуществление полномочий государственных органов, распоряжаться государственными средствами и предоставлять государственные услуги.

Другими словами, Закон конструирует гражданскую службу в качестве всеобъемлющего института государственного управления. Для охвата этого аспекта гражданской службы Закон определяет предмет деятельности гражданских служащих, принципы организации гражданской службы, учреждает организационную структуру гражданской службы - систему должностей; определяет обязанности, подотчетность и дисциплинарную ответственность гражданских служащих с тем, чтобы их действия были предсказуемыми, регламентируемыми законом, а также открытыми для оспаривания в суде и для проверки соответствующими контролирующими органами, например прокуратурой.

В Законе содержатся нормы, обеспечивающие взаимосвязь гражданской службы с иными видами государственной службы, а также с муниципальной службой.

В рамках организационного аспекта гражданской службы в Законе наиболее обстоятельно регламентированы вопросы, связанные с системой должностей гражданской службы.

Должностям государственной гражданской службы в Законе посвящена отдельная глава. В этой главе указанные должности классифицированы по категориям и группам, а также определены общие квалификационные требования по этим должностям. Так, введены четыре категории должностей: "руководители", "помощники советники ", "специалисты" и "обеспечивающие специалисты". Кроме того, должности государственной гражданской службы подразделяются на пять групп: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности государственной гражданской службы.

Все должности государственной гражданской службы подлежат включению в реестры должностей государственной гражданской службы. Закон ввел для гражданских служащих классные чины государственной гражданской службы. При этом гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей и главной групп, предусматривается присваивать классные чины действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса и государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса соответственно.

Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы субъекта Российской Федерации, классные чины государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации предусматривается присваивать в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Федеральным гражданским служащим и гражданским служащим субъектов Российской Федерации, замещающим должности гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп , присваиваются классные чины советника гражданской службы 1, 2 и 3 класса, референта гражданской службы 1, 2 и 3 класса и секретаря гражданской службы 1, 2 и 3 класса соответственно.

В целях регламентации правового положения статуса государственного гражданского служащего в Законе определяется понятие "государственный гражданский служащий" и устанавливаются его основные права и обязанности, а также ограничения и запреты на гражданской службе, требования к служебному поведению гражданского служащего. Гражданский служащий подотчетен своему непосредственному руководителю, вышестоящему руководителю исключительно в исполнении своих должностных обязанностей.

Во всех других отношениях статус гражданского служащего четко зафиксирован в комментируемом Законе. Этот статус определяет не только содержание административно-служебных отношений. Он являет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, регламентов деятельности и ответственности гражданских служащих, установленных Законом.

Тем самым фиксируется четкий объем возможностей гражданских служащих, что и обеспечивает их самостоятельность и независимость от воли руководителя. В осуществлении своих прав и обязанностей, установленных Законом, гражданский служащий не зависит от руководителя.

В Законе акцентируется внимание на обязанности руководителя не чинить препятствий гражданским служащим в реализации своих конституционных прав на участие или неучастие в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных организаций.

Право на объединение основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности ст. По Всеобщей декларации прав человека часть 2 ст. Поэтому принуждение со стороны руководителя к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений следует расценивать как грубое нарушение фундаментальных положений Конституции РФ.

Отдельная глава Закона посвящена вопросам поощрений и награждений государственных гражданских служащих, а также вопросам соблюдения служебной дисциплины на гражданской службе, применения дисциплинарных взысканий и организации служебных проверок. Реализация определенных Законом принципов и приоритетных направлений формирования кадрового состава государственной гражданской службы должна обеспечить решение задач, связанных с обновлением и ротацией кадрового состава.

Развитию профессиональных качеств гражданских служащих должны содействовать нормы Закона, касающиеся профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих. В Законе заложен механизм урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе. Предусматривается образование в государственных органах комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданского служащего и урегулированию конфликта интересов.

В работе этих комиссий, равно как и других комиссий, которые предлагается создавать в государственных органах конкурсной комиссии, аттестационной комиссии, комиссии государственного органа по служебным спорам , предусматривается участие независимых экспертов, число которых должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Введение этих норм призвано содействовать обеспечению открытости государственной гражданской службы и ее взаимосвязи с институтами гражданского общества, что должно укрепить доверие граждан к государственной гражданской службе. В качестве одного из элементов антикоррупционного механизма следует также рассматривать положения Закона, предусматривающие обязанность гражданина, поступающего на гражданскую службу, а также обязанность гражданского служащего ежегодно представлять представителю нанимателя сведения о доходах , имуществе и обязательствах имущественного характера.

Как видно, Закон о гражданской службе не является Законом "О трудоустройстве" гражданских служащих или "Трудовым кодексом гражданских служащих", он отражает повышенный интерес к вопросам публично-правового регулирования института гражданской службы, а также озабоченность по поводу развития норм административного права в регламентации государственно-служебных отношений.

Этот Закон является административным законом, включающим также нормы конституционного и финансового законодательства, определяющим предмет ведения, обязанности и права, ответственность тех субъектов, которые обеспечивают отправление полномочий государства, распоряжаются государственными средствами или предоставляют услуги государства населению. Закон знаменует резкий административный переход в правовом регулировании деятельности гражданских служащих; он исключает их из категории наемных работников, предусматривая особый порядок приема на службу, определения условий службы, рассмотрения индивидуальных споров и т.

Он устанавливает базовые институциональные структуры гражданской службы, поэтому есть уверенность, что стандарты, которые требуются от гражданской службы, будут единообразно применяться повсеместно в исполнительном аппарате государства.

В Законе прослеживается явная забота о повышении профессиональной роли и профессиональной квалификации гражданских служащих.

В соответствии с этим аспектом Закон определяет принципы отбора кандидатов на гражданскую службу, наем и продвижение по службе, а также стимулирование и удержание на службе квалифицированных гражданских служащих.

Закон защищает профессиональную независимость гражданских служащих по отношению к политическим структурам государства, представленным лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, с тем, чтобы гарантировать, что исполнение обязанностей гражданскими служащими будет осуществляться без неоправданного влияния со стороны политических и иных структур.

Эта независимость в Законе гарантируется совокупностью строгих процедур конкурса при отборе кандидатов, заключения служебного контракта при назначении на должность, аттестации в процессе прохождения службы и т.

Закон предусматривает возможность поступления гражданина на государственную гражданскую службу и замещения гражданским служащим другой должности государственной гражданской службы преимущественно на конкурсной основе. При этом в состав конкурсных комиссий должны включаться независимые эксперты. Законом определены случаи, когда конкурс не проводится. В частности, без конкурса могут производиться назначения:. В Законе впервые введено понятие "служебный контракт", определены стороны, содержание, формы и сроки действия служебного контракта, а также порядок его заключения; детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на гражданскую службу, перевода на другую должность государственной гражданской службы или изменения существенных условий служебного контракта с согласия гражданского служащего.

Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения служебного контракта. В Законе определены порядок обработки, хранения и передачи персональных данных государственных служащих, порядок ведения личных дел и реестров государственных гражданских служащих, а также задачи кадровой работы.

В Законе предусматриваются и другие механизмы укрепления профессионализма на гражданской службе. Так, в Законе впервые введено понятие "должностной регламент гражданского служащего".

В соответствии с должностным регламентом осуществляется профессиональная служебная деятельность гражданского служащего, им должны определяться должностные обязанности, права и другие характеристики служебной деятельности гражданского служащего. Детально регламентируется в Законе порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих и порядок сдачи ими квалификационного экзамена.

Профессиональная независимость гражданских служащих направлена на укрепление такого аспекта гражданской службы, как обязательство исполнять требования Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ и быть за это подотчетными перед органами представительной власти и высшими органами исполнительной власти. Гражданская служба как институт государства занимается осуществлением общих интересов общества и государства, как они определяются федеральными законами и политикой правительства.

Четкое определение в Законе функций гражданской службы является важным аспектом разграничения политической и государственно-служебной деятельности в государстве. Политика и администрирование - разные виды деятельности в государстве и имеют различные источники законности. То, что для политика законно, - для гражданского служащего может оказаться преступлением. Профессиональная независимость гражданских служащих требует также четкого определения их служебных прав.

Закон закрепляет права гражданских служащих, соответствующие их обязанностям, их честности и преданности государству, а также их профессиональной квалификации. Определение прав и обязанностей демонстрирует обязательства гражданских служащих по выполнению требований Конституции, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, а не просто соблюдение служебной дисциплины.

В рамках новых должностных обязанностей, новых квалификационных требований Закон обеспечивает получение гражданским служащим денежного содержания, а также льгот иного рода с тем, чтобы карьера на гражданской службе выглядела привлекательной и способствовала удержанию квалифицированных гражданских служащих. Закон обеспечивает права и льготы, которые являются специфическими для гражданских служащих в связи с их особой ролью и предназначением в государстве.

Эти положения имеют материальную оценку, притом вполне "посильную" для государства, и их можно обеспечивать за счет годового федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. В Законе определена система окладов в виде установления их основных компонентов и стандартных соотношений между ними. Первейшая цель Закона видится отнюдь не в том, чтобы в нарушение элементарной справедливости улучшать условия труда и определять льготы для гражданских служащих.

В главе 10 Закона регулируются вопросы оплаты труда гражданских служащих и определяется порядок формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих.

При этом определяются единые основные условия оплаты труда гражданских служащих, соотносимые с оплатой труда государственных служащих других видов государственной службы. В состав денежного содержания гражданского служащего включаются месячный должностной оклад и месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, составляющие вместе оклад денежного содержания, ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за выслугу лет , ежемесячную надбавку за особые условия гражданской службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну , премии.

Закон не предусматривает создание улучшенных или привилегированных условий для гражданских служащих. Оплата труда и другие льготы, предоставляемые гражданским служащим, соответствуют налагаемым на них ответственным обязанностям.

В оплате труда гражданских служащих должна существенно возрастать доля средств на стимулирование результативной работы различного вида надбавки и премии.

Законом впервые предусматривается возможность установления по отдельным должностям гражданской службы особых условий оплаты труда гражданских служащих, отличных от общих условий такой оплаты. В частности, становится возможным дифференцировать оплату труда гражданского служащего в зависимости от показателей эффективности и результативности его служебной деятельности, ориентированных на конечный результат и зафиксированных в срочном служебном контракте.

Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться указанный порядок, и порядок установления такой оплаты труда должны определяться соответственно Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. Закон содержит также нормы, предусматривающие основные социальные гарантии на гражданской службе медицинское обеспечение на основе страховых принципов, пенсия за выслугу лет и др.

Традиционно Закон предусматривает осуществление финансирования расходов на содержание федеральных гражданских служащих за счет федерального бюджета и гражданских служащих субъектов Российской Федерации за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. Реализация отдельных положений Закона в сравнении с государственными гарантиями, предусмотренными предшествующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, очевидно, потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении шести месяцев после официального опубликования. В то же время пунктом 1 статьи 71 установлен иной порядок вступления в силу отдельных положений Закона. Так, вступление в силу положений статей 50, 51 и 55 Закона связано с вступлением в силу указа Президента РФ, касающегося денежного содержания государственных гражданских служащих. В связи с этим Правительство РФ должно предусматривать поэтапное увеличение расходов федерального бюджета на содержание федеральных гражданских служащих по мере включения соответствующих расходов в федеральный бюджет.

Вопросы реализации Закона сейчас требуют особого внимательного отношения. Особое значение имеет подготовка законов и подзаконных нормативных правовых актов по вопросам, по которым в Законе есть пробелы. Закон содержит все необходимые элементы, определяющие систему гражданской службы, но не регулирует ее во всех деталях. Детали должны регламентироваться в нормативных правовых актах "второго плана" - указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, законах субъектов РФ.

Нормы Закона, требующие своего развития и детализации, столь многочисленны, что предстоит принять в ближайшее время в общей сложности более 60 важнейших подзаконных нормативных правовых актов. Естественно, что при такой пробельности Закона сейчас еще нельзя предъявить требования к гражданским служащим в полном объеме. Очевидно, что законодатель еще не обеспечил статус гражданского служащего всеми необходимыми гарантиями, правами и регламентами.

Вместе с тем практика показывает, что это абсолютно правильный прием правового регулирования государственно-служебных отношений: "детали могут и должны меняться, принципы должны оставаться неизменными".

Государственные служащие в России имеют особый статус. Они защищены нормами законодательства от давления со стороны общественности и исполнительной власти. В работе к таким специалистам применяются повышенные требования. Документ регулирует комплекс отношений, связанных с работой человека во властных структурах. Об общем содержании закона можно судить по оглавлению. В акте представлены:. В Российской Федерации утверждён перечень государственных должностей.

В него включены:. Лица, занимающие эти посты, не относятся к категории госслужащих. Положения раздела регламентируют основные обязанности госслужащего. Среди прочего работник властных структур должен:.

В статье утверждён список правил, которыми должен руководствоваться гражданин при исполнении обязанностей на службе:. Судебного департамента при ВС РФ. На основе этого документа в различных ведомствах разрабатываются собственные акты, регулирующие поведение работников с этической точки зрения. Наниматель и служащий вправе установить период действия контракта от 1 года до 5 лет.

В законе определён перечень случаев, когда соглашение заключается на ограниченный срок. В статье регламентируются случаи, когда должность сокращается или ликвидируется ведомство. Служащего должны уведомить о предстоящих изменениях, предложить занять другую должность сообразно его профессиональному уровню. Тут перечислены причины, когда служащие увольняются по инициативе нанимателя.

Основаниями могут быть:. В этой части, закон регламентирует порядок исчисления и предоставления отпуска гражданским служащим. Нормы статьи регулируют оплату труда служащих. Денежное довольствие складывается из нескольких частей:. В статье утверждён перечень взысканий за дисциплинарные проступки. Служащий может быть подвергнут:.

Статья регламентирует проверку исполнения служащим его обязанностей. Мероприятие инициирует представитель ведомства по собственной инициативе или после получения письменного обращения гос. Руководство должно установить наличие или отсутствие дисциплинарного нарушения. Максимальный период проверки — 1 месяц. Служащие имеют право на ежегодный отдых в размере 30 дней. За работником сохраняется должность, ему выплачивается средний заработок.

Размер отпуска зависит от выслуги лет. Если гражданин проработал в госорганах более 15 лет, ему дополнительно предоставляют 10 дней отдыха. Лица, занимающие посты в органах власти на федеральном и местном уровнях лишались права иметь вклады и счета в финансовых компаниях, учреждённых в других государствах, в отделениях за пределами РФ.

Также не могут иметь указанные активы супруги государственных служащих и их несовершеннолетние дети. Регулирование данного вопроса производится также нормами статьи 7.

ФЗ регулирует многие аспекты работы граждан в государственных ведомствах. Изменения статей закона связаны с доработкой отдельных положений статуса служащих.

Так в году были добавлены положения, касающиеся профессионального развития сотрудников госорганов. Проект нового закона не разрабатывается, в правительстве и парламенте не обсуждается необходимость проведения реформы.

ФЗ от Вопросы пополнения и обновления запасов находятся в ведении Федерального агентства по госрезервам. Госслужащие не могут участвовать в управлении коммерческими компаниями. Если у него есть акции, они должны быть переданы другому лицу в доверительное управление. Соответствующие нормы записаны в статье 11 Закона. Скачать и распечатать нормативный акт в последней редакции можно здесь. Если гражданин не понятен смысл отдельных положений ФЗ, то ему следует читать комментарий к нормативному документу или обратиться за помощью к юристам.

По этой ссылке вы можете скачать данный закон со всеми актуальными изменениями. А вот тут скачивайте комментарии. В новой редакции была изложена статья номер Теперь кадровая работа должна вестись с использованием государственных информационных систем. Это базы данных, необходимые для информационного обеспечения работы гос. ФЗ — комплексный документ, регламентирующий работу граждан в органах власти. Нормами предусмотрены повышенные требования к служащим, определены дополнительные гарантии.

Оценка статьи:.

Статья 1. Основные термины. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Статья 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Статья 4. Принципы гражданской службы. Статья 5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов. Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы. Статья 8.

Должности гражданской службы. Статья 9. Классификация должностей гражданской службы. Статья Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Классные чины гражданской службы.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы. Глава 3. Правовое положение статус гражданского служащего ст. Гражданский служащий. Основные права гражданского служащего. Основные обязанности гражданского служащего. Ограничения, связанные с гражданской службой. Запреты, связанные с гражданской службой. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Право поступления на гражданскую службу. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу. Понятие и стороны служебного контракта. Содержание и форма служебного контракта. Срок действия служебного контракта. Заключение служебного контракта. Испытание при поступлении на гражданскую службу.

Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение. Изменение существенных условий служебного контракта. Временное замещение иной должности гражданской службы. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы. Глава 6. Основания и последствия прекращения служебного контракта ст. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

Расторжение служебного контракта по соглашению сторон. Расторжение срочного служебного контракта. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. Информирование выборного профсоюзного органа при расторжении служебного контракта. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, независящим от воли сторон. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта.

Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского служащего из гражданства Российской Федерации. Глава 7. Персональные данные гражданского служащего. Кадровая служба государственного органа ст. Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего. Реестры государственных гражданских служащих Российской Федерации. Кадровая работа. Служебное время и время отдыха. Отпуска на гражданской службе. Должностной регламент. Аттестация гражданских служащих.

Квалификационный экзамен. Оплата труда гражданского служащего. Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа. Основные государственные гарантии гражданских служащих.

Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих. Стаж гражданской службы. Глава Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской службе ст. Поощрения и награждения за гражданскую службу. Служебная дисциплина на гражданской службе. Дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания.

Служебная проверка. Формирование кадрового состава гражданской службы ст. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.

Кадровый резерв на гражданской службе. Финансирование гражданской службы. Программы развития гражданской службы ст. Программы развития гражданской службы. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации ст.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Индивидуальный служебный спор. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров. Вступление в силу настоящего Федерального закона ст.

Вступление в силу настоящего Федерального закона. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Применение законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона. Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.

Материал подготовлен с использованием правовых актов. В соответствии с Концепцией реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 августа г.

N ФЗ постатейный Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 ноября года Под редакцией Э. Липатова, С. Чаннова Комментарий подготовлен авторским коллективом преподавателей Поволжской академии государственной службы г.

Велиева Д. Глава 1. Статья 1. Основные термины. Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения статуса федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации далее также - гражданский служащий.

Статья 3. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Государственная гражданская служба Российской Федерации далее также - гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации далее - граждане на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации далее также - должности гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи.

Статья 4. Принципы гражданской службы. Принципами гражданской службы являются:. Статья 5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:. Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов.

Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством:.

Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:. Статья 8. Должности гражданской службы. Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Статья 9. Классификация должностей гражданской службы. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы. Статья Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.

Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации. Классные чины гражданской службы. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы. Квалификационные требования к должностям гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы государственной службы иных видов или стажу опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Гражданский служащий. Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы.

Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Основные права гражданского служащего.

Гражданский служащий имеет право на:. Основные обязанности гражданского служащего. Гражданский служащий обязан:.

Ограничения, связанные с гражданской службой. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:. Запреты, связанные с гражданской службой.

В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Право поступления на гражданскую службу.

На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Понятие и стороны служебного контракта.

Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Содержание и форма служебного контракта. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Срок действия служебного контракта. Для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:. Заключение служебного контракта. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.

Испытание при поступлении на гражданскую службу. В акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение. Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в том же государственном органе, либо перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе, либо перевод гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом допускается с письменного согласия гражданского служащего.

Изменение существенных условий служебного контракта. В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта. Временное замещение иной должности гражданской службы. В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда.

Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего.

При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы. При сокращении должностей гражданской службы государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае:.

Отстранение от замещаемой должности гражданской службы. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы не допускать к исполнению должностных обязанностей гражданского служащего:. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:.

Расторжение служебного контракта по соглашению сторон. Служебный контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон служебного контракта с одновременным освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы. Расторжение срочного служебного контракта. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. Служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:.

Информирование выборного профсоюзного органа при расторжении служебного контракта. При принятии решения о возможном расторжении служебного контракта с гражданским служащим в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона представитель нанимателя в письменной форме информирует об этом выборный профсоюзный орган данного государственного органа не позднее чем за два месяца до сокращения соответствующей должности гражданской службы. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, оставлением его в соответствующем реестре гражданских служащих и включением в кадровый резерв:.

Документ отсутствует в свободном доступе. Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас. Бельянская А.

Преамбула Закона определяет в самом общем виде сферу его действия, в пределах которой устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы то есть соответствующие условия, возможности и ресурсы успешного функционирования государственной гражданской службы Российской Федерации. Комментируемый Закон является системообразующим законом прямого действия, предмет его регулирования определен в ст. Это, во-первых, отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением.

N ФЗ постатейный Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 ноября года Под редакцией Э. Липатова, С. Чаннова Комментарий подготовлен авторским коллективом преподавателей Поволжской академии государственной службы г. Велиева Д. Глава 1.

Educational resources of the Internet - Jurisprudence. Образовательные ресурсы Интернета - Юриспруденция. Постатейный правоприменительный комментарий к Федеральному закону от 27 июля г. Авторы комментария - известные ученые-юристы, государственные служащие, практикующие специалисты в области государственной гражданской службы, ответственные сотрудники правительственных структур, представляющие Аппарат Правительства РФ и федеральные органы исполнительной власти.

Комментарий к Федеральному Закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Медведев Д.А. СПб.: — с. Постатейный правоприменительный комментарий к Федеральному закону от 27 июля г. № ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" впервые в отечественной юриспруденции сочетает научно-практическое и правоприменительное толкование.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Поликсена

    При цьому законопроект 8487 має набути чинності в комплексі із законопроектом 8488, який поки не ухвалено. Расслабтесь и катайтесь на євро номерах.

  2. Конкордия

    А если у меня проблемы с сердцем например тахикардия или аномалия что пульс 120-130 с этим берут в армию?

  3. Серафима

    Это на Украине,а в России?Я взяла кредит когда была здорова.Сейчас на инвалидности,работать не могу.С 8 тыс.пенсии плачу 6 за кредит.Я просто не знаю что мне делать.Если не буду платить,перекинут на детей,у них самих дети.Что мне делать?Помогите!

  4. Кир

    А зачем тогда ходить сиди дома